河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳文件

豫商外貿(mào)〔2020〕4號(hào)

河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省國際性展會(huì)項(xiàng)目組織管理辦法（試行）的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各省直管縣（市）商務(wù)、財(cái)政主管部門：

  現(xiàn)將《河南省國際性展會(huì)項(xiàng)目組織管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳

2020年3月19日

河南省國際性展會(huì)項(xiàng)目組織管理辦法（試行）

為做好河南省企業(yè)參加國際性展會(huì)的組織服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)參展活動(dòng)的規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和效益，支持我省企業(yè)更好開拓國際市場(chǎng)，經(jīng)充分調(diào)研和借鑒外省做法，制定本辦法。

一、本辦法所稱國際性展會(huì)（以下簡稱“展會(huì)”）主要是指在境外舉辦的、參展商來自多個(gè)國家和地區(qū)的、開展進(jìn)出口商品和服務(wù)展示交易的展覽會(huì)。

二、支持原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)與開拓新興市場(chǎng)相結(jié)合。深耕細(xì)作歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和優(yōu)化國際市場(chǎng)布局。

（二）集中資源、突出重點(diǎn)，參加自主品牌展會(huì)與國際專業(yè)性應(yīng)用型展會(huì)相結(jié)合。根據(jù)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)出口商品，緊盯重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，探索舉辦“自辦展”“展中展”，重點(diǎn)支持參加影響大、效果好的國際知名展會(huì)。

（三）分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范管理與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。根據(jù)國際市場(chǎng)形勢(shì)變化和我省重點(diǎn)開拓市場(chǎng)，每年提前研究發(fā)布下年度展會(huì)計(jì)劃；探索建立展會(huì)重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)（服務(wù)商）制度，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)績效考評(píng)，提升境外辦展參展實(shí)效。

三、分類管理。根據(jù)國際市場(chǎng)形勢(shì)變化和我省重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，每年四季度收集并發(fā)布下年度展會(huì)計(jì)劃。展會(huì)按照重要性程度分為重點(diǎn)支持、重點(diǎn)推薦和一般性展會(huì)三種類型。確定展會(huì)類型的原則：一是商務(wù)部在境外主辦的品牌展，我省與相關(guān)機(jī)構(gòu)在國際性展會(huì)期間聯(lián)合舉辦的“自辦展”“展中展”項(xiàng)目；二是我省參展企業(yè)數(shù)量較多的境外展會(huì)（依據(jù)上年度開拓國際市場(chǎng)資金支持情況確定）；三是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及商品出口主要目的地的行業(yè)知名展會(huì)（依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)和展會(huì)知名度確定）；四是適當(dāng)征求知名組展機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)部門和企業(yè)意見，篩選出最適合河南外貿(mào)企業(yè)的展會(huì)項(xiàng)目。

四、分類補(bǔ)助。河南省商務(wù)廳（以下簡稱“省商務(wù)廳”會(huì)同河南省財(cái)政廳（以下簡稱“省財(cái)政廳”統(tǒng)籌使用國家和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)參加展會(huì)實(shí)施分類補(bǔ)助，采用按比例及最高限額相結(jié)合的方式，對(duì)凈展位費(fèi)（不含裝修費(fèi)用）、參展人員機(jī)票費(fèi)（經(jīng)濟(jì)艙）給予不同比例的支持。

（一）一類展會(huì)（重點(diǎn)支持展會(huì)）：商務(wù)部主辦的專業(yè)性境外品牌展和適合我省重點(diǎn)商品出口的部分境外品牌展；我省與商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局、國家級(jí)行業(yè)商協(xié)會(huì)、知名展覽公司在國際性展會(huì)期間聯(lián)合舉辦的“自辦展”“展中展”項(xiàng)目。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于90%給予補(bǔ)貼，單個(gè)展位最高補(bǔ)貼不超過4萬元，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過8萬元（汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展，單個(gè)展會(huì)展位費(fèi)最高不超過36萬元）。對(duì)參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過90%的補(bǔ)貼，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人，參加亞洲展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1萬元，參加其他地區(qū)展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1.5萬元。配合省委、省政府重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)出訪的企業(yè)人員，享受一類展會(huì)機(jī)票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）二類展會(huì)（重點(diǎn)推薦展會(huì)）：適合我省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際市場(chǎng)布局需要、國際影響力較大的重點(diǎn)組織參展的展會(huì)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于70%給予補(bǔ)貼，單個(gè)展位最高補(bǔ)貼不超過3.2萬元，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過6.4萬元（汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展，單個(gè)展會(huì)展位費(fèi)最高不超過28萬元）。對(duì)參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過70%的補(bǔ)貼，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人，參加亞洲展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.8萬元，參加其他地區(qū)展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1.2萬元。

（三）三類展會(huì)（一般性展會(huì)）：企業(yè)根據(jù)開拓市場(chǎng)需要自主參加的專業(yè)型及應(yīng)用型細(xì)分領(lǐng)域展會(huì)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)展位最高補(bǔ)貼不超過2.3萬元，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過4.6萬元（汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展，單個(gè)展會(huì)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過20萬元）。對(duì)參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過50%的補(bǔ)貼，單個(gè)展會(huì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人，參加亞洲展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.5萬元，參加其他地區(qū)展會(huì)每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.8萬元。

五、申請(qǐng)展會(huì)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）依法在河南省內(nèi)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格。

（二）具備進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)。

（三）在外貿(mào)、財(cái)務(wù)、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口口岸監(jiān)管等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（四）項(xiàng)目真實(shí)發(fā)生且已經(jīng)完成，并對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性作出書面承諾。

（五）按項(xiàng)目評(píng)審要求提交相關(guān)材料。

六、建立展會(huì)重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)（服務(wù)商）制度。申報(bào)重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)須按照《重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)評(píng)審打分辦法》（省商務(wù)廳另行制定并公布）準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，由省商務(wù)廳進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)確定。對(duì)重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每兩年評(píng)定一次。重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)須承諾并積極配合省商務(wù)廳規(guī)范組展參展行為，每年初就擬組展項(xiàng)目報(bào)備展位、人員等預(yù)計(jì)費(fèi)用，在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下及時(shí)、規(guī)范、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)開展招展組展工作；根據(jù)省商務(wù)廳對(duì)組展能力、服務(wù)質(zhì)量的要求，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)相關(guān)工作；積極協(xié)助服務(wù)企業(yè)做好扶持資金申報(bào)工作，不虛報(bào)或多報(bào)經(jīng)費(fèi)開支；協(xié)助省商務(wù)廳建立完善參展企業(yè)資料庫，對(duì)參展企業(yè)開展問卷調(diào)查及展會(huì)項(xiàng)目績效評(píng)估，每年末向省商務(wù)廳報(bào)送本年度河南企業(yè)參展項(xiàng)目情況、參展成效等。

七、省商務(wù)廳積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先選擇重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)組展服務(wù)，對(duì)使用重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)服務(wù)的參展企業(yè)優(yōu)先給予支持；境外“自辦展”“展中展”項(xiàng)目的服務(wù)商，從重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生。企業(yè)參加展會(huì)未使用重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)服務(wù)的，同一展會(huì)同一類型展位補(bǔ)貼金額原則不超過重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

八、建立健全展會(huì)監(jiān)督管理制度。為加強(qiáng)展會(huì)活動(dòng)的管理，監(jiān)督展會(huì)服務(wù)商提高服務(wù)水平，省商務(wù)廳每年選擇部分展會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，建立展會(huì)服務(wù)商黑名單制度，對(duì)虛開發(fā)票騙補(bǔ)、不履行協(xié)議造成企業(yè)投訴較多、違反相關(guān)法律法規(guī)的，列入黑名單并以一定方式向省內(nèi)企業(yè)公布，五年內(nèi)不再接受其組展項(xiàng)目申報(bào)。

九、本辦法自發(fā)布之日起試行，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，由省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行解釋。

河南省商務(wù)廳辦公室2020年3月19日印發(fā)