煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快全市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見和煙臺市會展業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）的通知
煙政辦發(fā)〔2018〕21號
各縣市區(qū)人民政府（管委），東部新區(qū)辦公室，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于加快全市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《煙臺市會展業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府辦公室
2018年7月14日
關(guān)于加快全市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見
會展經(jīng)濟對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大城市影響、提升市民素質(zhì)具有重要作用。為加快會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全市新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
一、總體思路
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)區(qū)域最具活力的國際會展名城為目標(biāo)，以市場化、專業(yè)化、品牌化、信息化、國際化為導(dǎo)向，壯大市場主體，培育會展品牌，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力將會展業(yè)打造成為我市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支點和新的經(jīng)濟增長極。
2.基本原則。
（1）產(chǎn)業(yè)會展與會展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)建會展品牌，以品牌會展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育和壯大骨干龍頭會展企業(yè)，推進(jìn)會展業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及會展上下游企業(yè)融合發(fā)展，打造會展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
（2）政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。既要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，更要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新會展體制機制，激發(fā)市場主體活力，提高會展業(yè)的市場化水平。
（3）自主培育和大力引進(jìn)相結(jié)合。積極培育發(fā)展品牌會展和會展企業(yè)，并大力引進(jìn)國內(nèi)外知名會展機構(gòu)和高端品牌展會。
（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。統(tǒng)籌推進(jìn)會展場館建設(shè)和提升改造，全面提升支撐會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，加大對會展業(yè)獎勵扶持力度，創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
3.發(fā)展目標(biāo)。到2022 年，全市展館面積新增15 萬平方米，年度展會數(shù)量突破100 個，展覽總面積突破100 萬平方米，打造品牌展會10 個以上，引進(jìn)國家級品牌展會5 個以上，引進(jìn)知名會展機構(gòu)5 家以上，通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證品牌展會3個以上、展館或會展企業(yè)2 家以上，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能完善、機制健全、市場規(guī)范、人才專業(yè)、服務(wù)優(yōu)良的會展業(yè)發(fā)展體系，煙臺成為立足山東半島、輻射東北亞的具有較高知名度和影響力的國際會展名城。
二、優(yōu)化會展產(chǎn)業(yè)布局
4.編制會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。依托煙臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞打造會展名城的發(fā)展目標(biāo)，聘請專業(yè)機構(gòu)和專家團隊，對會展業(yè)發(fā)展深入調(diào)查研究，立足國際化視野、本土化發(fā)展，從會展業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場主體培育等方面，對會議、展覽、餐飲、文化、旅游、物流等會展全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、亞太中心）
5.調(diào)整優(yōu)化會展場館布局。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，整合現(xiàn)有會展場館設(shè)施，在充分使用現(xiàn)有展館的基礎(chǔ)上，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新展館，形成優(yōu)勢互補、錯位競爭、良性互動、合作共贏的區(qū)位布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、亞太中心）
三、強化會展品牌建設(shè)
6.提升現(xiàn)有展會水平。從內(nèi)容、形式、辦會機制等方面優(yōu)化整合現(xiàn)有展會，全面提升國際果蔬肥稱凡├闌�、国紕菹萄酒博狸@�、东褬岤歼m稱方灰撞├闌帷⒁揭┐蔥掠敕⒄構(gòu)駛嵋欏⒐適稱釩踩囈隹誆├闌�、中国（褷Cǎ┕恃戲褚掉呃狹洳擋├闌岬刃幸燈放普夠崴劍⒒悠放埔熳饔�，扩春V放菩в�。（赠囄单位：市蓾編市经济和信息化委、市农业編市史Q芬┢芳喙芫幀⑹欣狹滸�、梳呄萄与葡萄緫{幀⒀翹行模?
7.培育特色產(chǎn)業(yè)展會。充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，以中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，加強對日韓等周邊國家的區(qū)域化國際合作，培育日韓進(jìn)口商品博覽會。依托有色及貴金屬加工、食品加工、高端化工新材料、裝備制造、汽車及零配件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造工業(yè)材料展、裝備展、汽車零配件展等一批獨具煙臺特色的品牌展會，形成“一產(chǎn)業(yè)一品牌”會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、亞太中心）
8.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)展會。整合各行業(yè)資源，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，舉辦產(chǎn)學(xué)研展洽會，針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、機器人設(shè)備需求不斷擴大的趨勢，加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”論壇，積極創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋、人工智能和智能制造、電子信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、混合現(xiàn)實技術(shù)、新能源和新材料、航空航天、節(jié)能環(huán)保、文娛旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展會。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委、市民政局、市老齡辦、亞太中心）
9.引進(jìn)知名品牌展會。密切與國家有關(guān)部委、國家級協(xié)會組織以及國際組織的溝通聯(lián)系，鼓勵和支持利用各種資源、渠道廣泛對接國內(nèi)外知名組展商及會展主體，積極爭辦國際級或國家級大型會議展覽活動，引進(jìn)一批在國內(nèi)、國際具有較大影響力的知名展會和優(yōu)質(zhì)品牌展會，開拓一批專業(yè)展會、精品展會及綜合消費類巡回展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會、亞太中心，市有關(guān)部門和單位）
10.打造區(qū)域文化節(jié)慶。整合我市人文資源和歷史文化資源，推動商旅文有機融合，開展形式多樣的文化創(chuàng)意和節(jié)慶活動，形成節(jié)事會展聯(lián)動互進(jìn)格局。鼓勵和支持各縣市區(qū)充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢及文化旅游資源，依托各類博物館、美術(shù)館、圖書館、展示館、科技館等場館，集中展示本地歷史文化及葡萄酒、魯菜、水果、海產(chǎn)品等特色品牌產(chǎn)品，在全市范圍內(nèi)打造一批特色鮮明、助推融合發(fā)展作用明顯的區(qū)域性品牌文化節(jié)慶活動，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委、市體育局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
11.推進(jìn)國際品牌認(rèn)證。支持我市品牌展會、會展企業(yè)積極申報全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）和國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證，擴大國際組織認(rèn)證認(rèn)可的展覽機構(gòu)和展會數(shù)量，提高自主品牌展會國際化營運水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、亞太中心）
四、培育會展市場主體
12.加快打造會展龍頭企業(yè)。積極扶持煙臺本地會展企業(yè)發(fā)展，重點培育一批集會展策劃、工程設(shè)計、廣告宣傳、現(xiàn)場服務(wù)于一體，競爭力強、覆蓋面廣、示范引領(lǐng)作用大的會展龍頭企業(yè)，鼓勵大型骨干會展企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建會展集團，全面提高組展辦展和組織國際活動的能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工商局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
13.大力培育新興會展企業(yè)。引導(dǎo)新興會展企業(yè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，培育一批服務(wù)水平高、專業(yè)優(yōu)勢突出、核心競爭力強的專業(yè)企業(yè)和特色企業(yè)。鼓勵會展企業(yè)加強聯(lián)合，采取合并、合作的方式，聯(lián)合舉辦新興會展活動，推動會展業(yè)的市場化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
14.加強會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。完善現(xiàn)有場館、酒店、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。鼓勵、支持各種經(jīng)濟成分主體參與我市場館建設(shè)，彌補場館不足，提高承接大型展會的能力。引導(dǎo)場館運營機構(gòu)探索“場館經(jīng)營+多元經(jīng)營+自主辦展”的方式，搞好多元化經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市旅游發(fā)展委、亞太中心，有關(guān)縣市區(qū)政府、管委）
15.完善會展產(chǎn)業(yè)鏈。以會展企業(yè)為龍頭，以展會活動為主線，重點推動展、會、節(jié)、演、賽協(xié)同發(fā)展，加強與文化、傳媒、娛樂、影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)會展業(yè)上下游企業(yè)信息溝通、業(yè)務(wù)融合，帶動旅游、交通、餐飲、住宿、購物等配套行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的會展業(yè)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委、市體育局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
五、推動會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
16.推動會展與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮會展業(yè)整合市場經(jīng)濟資源平臺作用，進(jìn)一步推進(jìn)會展業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及煙臺特色產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市葡萄與葡萄酒局、亞太中心）
17.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+會展”創(chuàng)新發(fā)展。支持會展場館積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，提高場館的科技含量與信息化水平，大力發(fā)展智慧會展。推動會展企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)展會交易平臺，實現(xiàn)實體會展與虛擬會展、線上線下交易之間的互補。推進(jìn)會展場館和會展企業(yè)信息共享，促進(jìn)企業(yè)互動、場館聯(lián)動，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、亞太中心）
18.引導(dǎo)會展業(yè)區(qū)域協(xié)同錯位發(fā)展。以新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，加強與周邊會展城市的聯(lián)系和合作，實現(xiàn)與周邊城市錯位辦展，引導(dǎo)會展資源有序流動。鼓勵各縣市區(qū)因地制宜，重點培育蓬萊“和平頌”、棲霞蘋果節(jié)等一批“小而精、小而專、小而特”的會展節(jié)慶活動，形成特色化、差異化發(fā)展的新格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、亞太中心，各縣市區(qū)政府、管委）
19.促進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展。積極倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色辦展，鼓勵支持在場館設(shè)施、展會組織、展示設(shè)計、展臺搭建及展會服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、可重復(fù)利用的展覽材料和產(chǎn)品，實現(xiàn)會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局、亞太中心）
六、提高會展國際化水平
20.支持展會“走出去”。完善國際合作機制，加強與日韓、歐美及“一帶一路”沿線國家的多雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加大對外貿(mào)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)、市場采購貿(mào)易新模式、自主品牌重點企業(yè)參加海外展會的扶持力度，支持會展主體與國際知名會展企業(yè)合作，圍繞重點產(chǎn)品和重點市場共同舉辦境外展會，擴大煙臺產(chǎn)品國際市場份額。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會、亞太中心）
21.支持展會“引進(jìn)來”。加強與國際國內(nèi)知名會展機構(gòu)和會展主體的交流與合作，建立國際化會展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，招攬國際知名會展項目和機構(gòu)落戶煙臺，支持國內(nèi)外知名會展機構(gòu)到煙臺建立分支機構(gòu)，形成“會展＋招商＋投資”的經(jīng)濟增長新模式，提高我市會展業(yè)的國際影響力和競爭力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外事僑務(wù)辦、市貿(mào)促會、亞太中心）
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
22.搭建公共服務(wù)平臺。建立會展業(yè)公共服務(wù)平臺，定期發(fā)布我市引導(dǎo)支持品牌展會名錄，提供會展信息、政策法規(guī)、宣傳推介、業(yè)務(wù)咨詢、企業(yè)評估、人才培訓(xùn)等服務(wù)，實現(xiàn)政府、協(xié)會、企業(yè)信息共享和良性互動。建立會展業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，健全以會展業(yè)經(jīng)營狀況為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系，按年度發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展報告。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局、亞太中心）
23.完善行業(yè)誠信體系。指導(dǎo)行業(yè)組織開展會展業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢研究，充分發(fā)揮貿(mào)促會、各類商協(xié)會等經(jīng)貿(mào)組織的功能與作用，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信辦展、綠色發(fā)展、規(guī)范服務(wù)，提高行業(yè)自律水平。建立會展業(yè)信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息共享、公開透明，并鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市民政局、市工商局、亞太中心）
24.加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持和引導(dǎo)市場主體開發(fā)利用展會名稱、標(biāo)志、商譽等無形資產(chǎn)，提升展會知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)水平。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒等違法行為，完善重點參展產(chǎn)品的追溯制度，建立參展商專利違法行為查處的協(xié)作機制及參展商違法行為線上線下追究制度，落實企業(yè)承諾制度和主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市工商局、亞太中心）
25.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強會展行業(yè)基礎(chǔ)類、技術(shù)類、配套類、服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)制定，通過宣傳培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等多種方式，強化展館管理、經(jīng)營服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全運營、認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣，形成面向市場、服務(wù)企業(yè)、科學(xué)合理的會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、亞太中心）
26.加強人才體系建設(shè)。堅持自我培養(yǎng)與引進(jìn)人才相結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。鼓勵中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與相關(guān)院校和培訓(xùn)機構(gòu)加強會展業(yè)研究，聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)會展專門人才。通過與國內(nèi)國際知名展會合作，吸引高端展會人才參與我市展會的轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、亞太中心）
27.強化會展市場管理。堅持保護(hù)重要品牌展會，科學(xué)統(tǒng)籌會展計劃安排，維護(hù)會展市場秩序，營造合理高效的展覽市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、亞太中心，有關(guān)縣市區(qū)政府、管委）
八、保障措施
28.建立健全工作機制。成立煙臺市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，完善服務(wù)保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各類會展活動，及時協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展中的重大問題。將中國（煙臺）亞太國際貿(mào)易中心更名為煙臺市會展業(yè)服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)組織實施全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市會展業(yè)的服務(wù)和管理。（責(zé)任單位：市編辦、市商務(wù)局，市有關(guān)部門和單位）
29.加大扶持獎勵力度。制定《煙臺市會展業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，按照公平、公開、公正、透明的原則，對在我市舉辦的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類會展項目進(jìn)行獎勵扶持，重點支持會展品牌培育、招展引會、國際認(rèn)證等，加快會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、亞太中心）
30.強化政策引導(dǎo)。貫徹落實上級部門對于會展業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)會展企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新適合會展業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和信貸模式，推動開展展會知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，進(jìn)一步拓寬辦展機構(gòu)、會展服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。完善融資性擔(dān)保體系，加大擔(dān)保機構(gòu)對會展業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市國土資源局、人民銀行市中心支行、煙臺銀監(jiān)分局、煙臺保監(jiān)分局）
31.完善管理制度。出臺《煙臺市會展業(yè)管理辦法》，精簡行政審批事項，優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)流程。強化安全運營管理，樹立“平安展會”理念，提高展覽活動承辦者與參與者的安全意識，確保不出安全事故。進(jìn)一步優(yōu)化展品出入境監(jiān)管方式，提高展品通關(guān)效率。引導(dǎo)、培育展覽業(yè)重點企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，適用海關(guān)通關(guān)便利措施。簡化符合我國出入境檢驗檢疫要求的展品通關(guān)手續(xù)，依法規(guī)范未獲得檢驗檢疫準(zhǔn)入展品的管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、亞太中心、煙臺海關(guān)）
32.加大宣傳推廣力度。充分利用多種渠道，加強對會展環(huán)境和品牌展會的整體宣傳推介。積極舉辦會展評價、論壇、研討等活動，增強會展文化內(nèi)涵，營造良好的會展文化氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市貿(mào)促會、市外事僑務(wù)辦、亞太中心）
煙臺市會展業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）
為推動會展業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)和激勵作用，努力將會展業(yè)打造成為我市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支點和新的經(jīng)濟增長極，根據(jù)《關(guān)于加快全市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定本辦法。
一、獎勵對象
在市區(qū)專業(yè)展館或政府認(rèn)可的特殊展覽區(qū)域內(nèi)舉辦各類會展活動且符合獎勵條件的專業(yè)會展機構(gòu)、社會團體、行業(yè)協(xié)會和民間組織等單位，以及引進(jìn)展會的單位和個人。
二、獎勵范圍
重點扶持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要會展項目以及對經(jīng)濟社會發(fā)展有促進(jìn)作用的會議、論壇。主要包括：
（一）在市區(qū)舉辦的符合城市發(fā)展方向和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿�、輻射帶動作用強的展會的支持和獎勵�?
（二）對展覽引進(jìn)單位和個人的獎勵。
（三）會展項目品質(zhì)提升和會展企業(yè)發(fā)展的支持和獎勵。
有下列情況的會展活動不予獎勵：
（一）已從其他渠道獲得各級財政資金支持的展會。
（二）未按相關(guān)規(guī)定履行審批、登記、備案手續(xù)的會展活動。
（三）以本地產(chǎn)品參展為主且以個體消費者為主要對象的各類展銷會、展示會、文化科普展覽、人才交流會、公益性或政策性的成就展等非經(jīng)貿(mào)類交流活動。
（四）系統(tǒng)、行業(yè)和部門內(nèi)部會議。
三、獎勵類別和標(biāo)準(zhǔn)
（一）展覽舉辦獎勵。對在我市市區(qū)舉辦經(jīng)市商務(wù)局評估、認(rèn)可，展覽主題和內(nèi)容符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我市重點支持的或者規(guī)模較大的展會項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，予以獎勵。
1.獎勵條件。申請獎勵的展會項目應(yīng)不低于500個標(biāo)準(zhǔn)展位（1個標(biāo)準(zhǔn)展位折合9平方米展覽面積，特裝展位按展覽面積折算標(biāo)準(zhǔn)展位），50%以上的展位為煙臺市外參展單位，其中國際展會境外參展展位不低于20%，展會展覽天數(shù)達(dá)到3天（含3天）以上，展示內(nèi)容與展會主題符合程度達(dá)到70%以上。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
（1）500—700個標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會分別給予35萬元、28萬元、21萬元的獎勵；701—900個標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會分別給予45萬元、36萬元、27萬元的獎勵；901—1100個標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會分別給予55萬元、44萬元、33萬元的獎勵；1101—1500個標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會分別給予75萬元、60萬元、45萬元的獎勵；1501個以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，前三屆展會分別給予100萬元、80萬元、60萬元的獎勵。
（2）超過三屆的展會，以前三屆展覽標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)平均值為基數(shù)，對超出的增加展位進(jìn)行補貼。對超出基數(shù)100、200、300個以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對超出基數(shù)少于100個標(biāo)準(zhǔn)展位的不予補貼。
（3）已在國內(nèi)外其他城市連續(xù)成功舉辦過三屆以上的國際性、全國性流動大型展覽項目，在我市舉辦且展覽面積超過3萬平方米，在參照上述獎勵的同時，給予一次性額外獎勵50萬元。
（4）汽車、房地產(chǎn)等展會，享受上述獎勵政策的30%。
（二）展覽招徠獎勵。對首次在我市市區(qū)成功舉辦的符合獎勵條件的省級以上展會，給予引進(jìn)單位或個人獎勵。
1.獎勵條件。
（1）引進(jìn)展覽規(guī)模應(yīng)在500個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，展期不少于3天，且其主辦、承辦單位的注冊地不在本市。
（2）重點引進(jìn)的國際性、全國性流動大型展覽項目，須為在國內(nèi)外其他城市連續(xù)成功舉辦三屆以上、行業(yè)內(nèi)知名或獲得全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際性組織認(rèn)證的會展活動，展覽面積不低于3萬平方米。
（3）展覽由2個以上部門或單位共同完成的，獎勵只能由1個部門或單位提出申請，只掛名不具體參與實際操作的主辦或承辦單位不得作為獎勵的申請人。
（4）主辦或承辦單位相同、內(nèi)容及性質(zhì)相似的視為同一展會。
（5）享受展覽引進(jìn)獎勵的單位和個人，在展覽引進(jìn)過程中發(fā)生的所有費用由其自行承擔(dān)，不再因此享受其他獎勵和補助。
（6）政府機關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位及其公職人員不在獎勵范圍內(nèi)。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
（1）以引進(jìn)500個標(biāo)準(zhǔn)展位獎勵引進(jìn)方10萬元為標(biāo)準(zhǔn)，每增加200個標(biāo)準(zhǔn)展位，獎勵金額增加5萬元，最高獎勵不超過30萬元。
（2）對重點引進(jìn)的國際性、全國性流動大型展覽項目，給予引進(jìn)單位或個人一次性額外獎勵20萬元。
（3）確定連續(xù)3年以上在我市舉辦并簽訂長期合同的省級以上專業(yè)展會，落地當(dāng)年一次性額外獎勵引進(jìn)單位或個人20萬元。
（三）會議舉辦獎勵。對在我市市區(qū)舉辦的對經(jīng)濟社會發(fā)展有促進(jìn)作用的國內(nèi)、國際會議（論壇）予以獎勵。
1.獎勵條件。
（1）會議（論壇）舉辦天數(shù)在1天以上，單日參會人員200人以上，且參會人員在我市有會議配套設(shè)施的酒店住宿2晚及以上。
（2）國內(nèi)會議（論壇）指由省級以上各類行業(yè)協(xié)會或?qū)W會、學(xué)術(shù)機構(gòu)、高校、行業(yè)主流媒體主辦的會議、論壇活動；國際性會議（論壇）指由境外3個以上國家或者地區(qū)（不含港澳臺地區(qū)）人士或國際性組織參加的非政府補助的會議、論壇活動。
（3）會議（論壇）舉辦主題和內(nèi)容基本相似的，按照“扶優(yōu)扶大”的原則，對其中規(guī)模大的會議（論壇）進(jìn)行獎勵。
（4）由主辦方組織的同期多個會議（論壇），作為一個系列會議（論壇），按照住宿的總參會人數(shù)給予獎勵。
（5）在展覽舉辦期間由主辦方組織的同期會議（論壇），不再給予會議舉辦獎勵。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
（1）國內(nèi)會議（論壇）參會人員達(dá)到200人的，一次性獎勵6萬元；每增加100人，獎勵增加3萬元，以此類推。
（2）國際性會議（論壇）境內(nèi)參會人員參照國內(nèi)會議參會人員標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，境外參會人員按實際參會人數(shù)給予800元/人的獎勵。
（3）參會人員在1000—3000人的大型會議額外獎勵50萬元，3000人以上的大型會議額外獎勵80萬元。
（四）其他獎勵。
1.會展機構(gòu)落地入駐獎勵。對在我市新注冊法人公司的會展機構(gòu)，且落地年度內(nèi)在我市舉辦1次1萬平方米以上展會（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于500個），給予落地機構(gòu)30萬元獎勵；年度內(nèi)在我市舉辦2次1萬平方米以上展會（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于500個），給予落地機構(gòu)50萬元獎勵。
2.國際認(rèn)證獎勵。由我市相關(guān)機構(gòu)或會展項目申請加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際性組織并取得國際認(rèn)證。根據(jù)認(rèn)證實際發(fā)生費用的50%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
3.一事一議獎勵。對于市政府主辦或者重點引進(jìn)的重大會展項目，其支持資金采取一事一議的辦法，報市政府批準(zhǔn)后另行安排。
四、獎勵申請、審批和撥付程序
（一）項目信息登記。各項目申請單位應(yīng)當(dāng)在展會舉辦前45天向市商務(wù)局進(jìn)行項目信息登記，未經(jīng)信息登記的不具備獎勵資金申請資格。
（二）項目評估審核。由市商務(wù)局進(jìn)行核實和組織評估，經(jīng)確認(rèn)申報項目未發(fā)生安全責(zé)任事故、重大經(jīng)濟糾紛、擾亂市場秩序行為、嚴(yán)重負(fù)面輿情等問題后，由市商務(wù)局組織第三方機構(gòu)評審，所有申報項目均以核實數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未進(jìn)行項目評估審核的，不具備獎勵資金申請資格。
（三）項目申報。獎勵資金申報期內(nèi)，各項目申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按要求向市商務(wù)局申報并提供相關(guān)申報材料。
（四）項目公示。市商務(wù)局對符合獎勵條件的申請項目進(jìn)行集中審核后，通過網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議或者異議不成立的，由市商務(wù)局函請市財政局按照規(guī)定撥付獎金；異議成立的，取消項目相應(yīng)獎勵資格。
五、監(jiān)督管理和績效評價
（一）市商務(wù)局和市財政局要加強對會展獎勵資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，定期對有關(guān)單位會展獎勵資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
（二）各用款單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會展獎勵資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得截留、挪用會展獎勵資金，同時做好獎勵資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計。
（三）有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎勵、取消會展獎勵資金申請資格、追回已撥付的獎勵資金等措施。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法處理。
1.未按照本辦法規(guī)定使用獎勵資金，截留、挪用會展獎勵資金的；
2.進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無序競爭，參展內(nèi)容與展會名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；
3.拒不接受或者不配合相關(guān)部門的檢查和審計的；
4.展會主辦、承辦單位企業(yè)信用評級為B級以下的；
5.展會存在安全問題或者其他違規(guī)行為的。
提交虛假申請資料騙取會展獎勵資金的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回已撥付的獎勵資金，并取消其今后申請會展獎勵資金資格。
本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2018 年8 月13 日起施行，有效期至2020 年8 月12 日。
