沈陽市商務(wù)局文件

沈商務(wù)發(fā)[2019]81號

關(guān)于印發(fā)《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

  為進一步促進我市會展業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強會展業(yè)發(fā)展專項資金的管理，市商務(wù)局制定了《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

沈陽市商務(wù)局

2019年10月24日

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我市會展業(yè)的發(fā)展，努力打造“東北亞會展中心城市”，帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）、《遼寧省人民政府關(guān)于加快展覽業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（遼政發(fā)〔2017〕5號）、《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市促進會展業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔2015〕50號）、《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<沈陽市市級財政專項資金管理辦法>的通知》（沈政發(fā)〔2018〕8號），結(jié)合我市實際制定本政策。

第二條 沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是為促進全市會展業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項資金，每年由市財政安排預(yù)算，由市商務(wù)局實施項目管理。采取項目補助、獎勵的方式，重點用于引導(dǎo)、支持我市展覽展示、會議（論壇）等項目做優(yōu)做強做大、做出品牌。

第三條 專項資金根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和財政資金管理有關(guān)規(guī)定，遵循“積極引導(dǎo)、突出重點、公開透明、注重實效、�？顚Ｓ�、科學(xué)監(jiān)管”原則和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則管理使用專項資金。

第四條 市商務(wù)局根據(jù)國家、省和市會展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃及實際工作需求，負(fù)責(zé)編制專項資金預(yù)算，組織項目申報、評審，確定專項資金使用計劃。負(fù)責(zé)專項資金使用的監(jiān)督管理與績效評價。

市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，按照市政府批準(zhǔn)的專項資金使用計劃撥付資金。

第二章 支持重點和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 展覽會補助。對在我市舉辦的3天及以上的經(jīng)貿(mào)類展覽會，自申請專項資金年度起，前三屆規(guī)模依次達(dá)到200、250、300個標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助600元；從第四屆開始，規(guī)模不低于300個標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助400元；每屆補助總額最高不超過150萬元。當(dāng)屆未達(dá)到規(guī)模的不予補助。當(dāng)年展覽項目未申請補助或規(guī)模未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，列入累計補助屆數(shù)。對展覽會舉辦場所未納入或未申請納入全國展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)的，補助金額最高不超過30萬元。

第六條 重點產(chǎn)業(yè)展覽會補助。對符合《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，有助于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型的，打造重點產(chǎn)業(yè)集群有重要推動作用的汽車及汽車零部件、機械裝備、現(xiàn)代建筑、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電力裝備、機器人及智能裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物制藥及高性能醫(yī)療器械、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會展等重點展覽會，在第五條補助標(biāo)準(zhǔn)上提高20%，每屆補助總額最高不超過180萬元。

第七條 吸納小微企業(yè)參加展覽會補助。對符合第五條或第六條補助條件的展覽會項目，且小微企業(yè)參展的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到總標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)60%以上（含60%）的，對展會全部標(biāo)準(zhǔn)展位，每個標(biāo)準(zhǔn)展位增加補助50元，每屆補助總額最高不超過20萬元。

第八條 支持本地行業(yè)龍頭企業(yè)參加展覽會。對符合第五條或第六條補助條件，且對租用單塊展覽面積超過300平方米的單個龍頭企業(yè)實行免場租的展覽會項目，按每平方米50元給予補助，補助總額最高不超過20萬元。

第九條 會議論壇補助。對在我市舉辦的參會人數(shù)200人以上（含200人）、會期達(dá)1天及以上的各類會議論壇，住宿500-999間夜的，給予5萬元補助；住宿1000-1999間夜的，給予10萬元補助；住宿2000-2999間夜的，給予20萬元補助；住宿3000-3999間夜的，給予30萬元補助；住宿4000-4999間夜的，給予40萬元補助；住宿5000間夜以上的，給予50萬元補助。對四星級、五星級賓館的住宿間夜數(shù)量分別按照1.2和1.4的系數(shù)折算。

第十條 引進展覽項目補助。對招攬引進在我市舉辦的，展覽會規(guī)模在500個標(biāo)準(zhǔn)展位以上（含500個）的展覽項目，首年補助資金增加20%；鼓勵連續(xù)在我市舉辦的展覽會項目，在連續(xù)舉辦的第三年，補助資金增加60%。補助資金最高不超過300萬元。

第十一條 鼓勵辦展企業(yè)做大做強。對在我市注冊的展覽企業(yè)，每年度獲得會展業(yè)發(fā)展專項資金的展覽會項目達(dá)到3個以上（含3個），且展覽會類別（主題）均不相同，累計標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)到3000個以上（含3000個），展位數(shù)量合計較上年增長200個以上（含200個），可申請30萬元一次性獎勵。

第十二條 對在我市注冊的展覽企業(yè)取得國際展覽協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽項目，一次性獎勵20萬元；加入國際展覽協(xié)會（UFI）和國際會議協(xié)會（ICCA）等其他國際組織的會展機構(gòu)，一次性獎勵10萬元。同時，自申請年度起連續(xù)三年繳納的會員費給予50%補助，每年最高不超過10萬元。

第十三條 以市政府名義組織企業(yè)參加外埠展覽會、洽談會及會展業(yè)行業(yè)宣傳、效果評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、項目評審等所需經(jīng)費，納入部門預(yù)算管理。

第十四條 對市政府確定的，對我市經(jīng)濟發(fā)展有重大推動作用的重點會展項目，可采取一事一議的方式，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以支持。

第十五條 對于同一項目，專項資金在同一年度內(nèi)按照“不重復(fù)、不兼得”的原則給予支持。

第三章 申報條件、程序和材料

第十六條 申報條件：

1.經(jīng)貿(mào)類專業(yè)展覽會是指辦展天數(shù)在3天及以上，集展示產(chǎn)品和技術(shù)、拓展銷售渠道、傳播品牌理念、投資洽談交流為一體的展覽會，不包括書畫攝影藝術(shù)展等。

2.每個項目只能有一個單位提出申請。同一項目有多個主（承）辦單位的，須推選一個單位提出申請，并提供推選證明材料。

3.同一項目包含會議和展覽內(nèi)容的，只能申請其中一種（會議或展覽）補助。

4.標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米，室內(nèi)特裝展位按實際面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位計算，與展覽展示無關(guān)的其他功能區(qū)域（如休息區(qū)、餐飲區(qū)等）不列入標(biāo)準(zhǔn)展位的計算范圍。

5.一個展覽會如有多個主題，只對符合條件的主題進行補助。主、承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會，同一個年度不得重復(fù)申請補助。

第十七條 申報程序：

1.申請單位應(yīng)在年底前向單位注冊地商務(wù)主管部門提報下一年度的項目計劃。招攬引進的項目應(yīng)在合作協(xié)議（或場館租賃協(xié)議）簽訂后一個月內(nèi)，將項目計劃報市商務(wù)局匯總。

2.申請單位應(yīng)于項目開始前1個月提報項目活動方案，內(nèi)容應(yīng)包括項目時間、地點、規(guī)模、主（承）辦單位等。

3.申請單位應(yīng)于項目開始前1周提報其它必要材料。包括項目安保方案（包括人身安全、消防安全、食品安全，以及應(yīng)急預(yù)案）；項目涉臺（涉外）情況報告；如涉及黨政機關(guān)主（承）辦或參與，應(yīng)提報相關(guān)批復(fù)；展覽項目要提報展位圖。

4.項目結(jié)束后，按要求及時提報補助資金申請報告。

第十八條 申報材料：

1．資金申請報告。包括申請單位基本情況、項目活動方案、安保方案、項目涉臺（涉外）的情況報告、兩張以上展會現(xiàn)場照片、展位搭建圖、展商名錄（含展商名稱、展位號、展位數(shù)）、總結(jié)報告、會刊、相關(guān)統(tǒng)計資料等。

2．項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件。如項目涉及黨政機關(guān)舉辦或參與，須提供相關(guān)批復(fù)。

3．申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件。

4．項目場地租用合同、費用明細(xì)和發(fā)票及付款記賬憑證復(fù)印件。

5．會議論壇項目須提報酒店住宿合同復(fù)印件、住宿清單。

6．國際認(rèn)證項目須提供證明材料、會費繳納憑證等。

6．其它要求提報的材料。

以上材料需加蓋申請單位公章。逾期未完整提交材料的，視同主動放棄，不予補助。

第十九條 申請單位應(yīng)當(dāng)如實提供材料，不得弄虛作假，補助資金應(yīng)按照財務(wù)會計制度進行核算、管理，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與檢查。

第四章 專項資金執(zhí)行

第二十條 市商務(wù)局應(yīng)依據(jù)第三方機構(gòu)出具的項目評審結(jié)果，審核確定專項資金使用計劃，并經(jīng)公示無異議后，會同市財政局報市政府審定。

第二十一條 市財政局根據(jù)市政府決策將專項資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局撥付至項目單位。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 項目單位應(yīng)自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和行規(guī)行約，主動做好公安、消防、食品安全等方面的安保預(yù)案和預(yù)防工作，主動履行社會公共義務(wù)、參與社會公益活動。不得以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取會展專項資金。主動配合接受各級稅務(wù)、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對違反相關(guān)規(guī)定的，造成社會不良影響的，暫停專項資金申報。

第二十三條 第三方機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)，客觀、公正、獨立地出具評審結(jié)果，不得弄虛造假。對違反相關(guān)規(guī)定的，列入誠信平臺黑名單，不再使用。

第二十四條 對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占等違紀(jì)行為，除追繳專項資金外，取消該單位申請專項資金的資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本政策由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本政策自2019年1月起執(zhí)行。《沈陽市促進會展業(yè)發(fā)展的扶持意見》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕18號）和《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕19號）同步廢止。

沈陽市商務(wù)局辦公室 2019年10月24日印發(fā)